مشارکت به رسمیت شناختن (Anerkennungspartnerschaft): کار در برلین در حین روند به رسمیت شناختن مدرک
معمولاً باید ابتدا صلاحیت حرفهای خارجی خود را به رسمیت بشناسانید، پیش از آنکه اجازه داشته باشید بهعنوان نیروی متخصص کار کنید. مشارکت به رسمیت شناختن (Anerkennungspartnerschaft) (§ 16d Abs. 3 AufenthG) این قاعده را میشکند: میتوانید وارد آلمان شوید و بلافاصله در کار تخصصی مشغول شوید، در حالی که روند به رسمیت شناختن مدرک تازه در اینجا انجام میشود – به این شرط که شما و کارفرمایتان پیش از آن در این باره یک توافقنامهٔ کتبی ببندید.
از جمله شرایط: آموزش حرفهای به مدت حداقل دو سال که در کشور مبدأ بهطور دولتی به رسمیت شناخته شده باشد (یا مدرک دانشگاهی به رسمیت شناختهشدهٔ دولتی)، یک پیشنهاد کار مشخص، دانش کافی زبان آلمانی و موافقت ادارهٔ فدرال کار (Bundesagentur für Arbeit). مجوز اقامت ابتدا حداکثر برای یک سال معتبر است و میتواند در مجموع تا سه سال تمدید شود – اما فقط تا زمانی که بتوانید ثابت کنید روند به رسمیت شناختن را پیگیری میکنید.
اگر صلاحیت شما در پایان بهطور کامل به رسمیت شناخته شود، به مجوز اقامت عادی برای نیروهای متخصص دارای آموزش حرفهای (§ 18a AufenthG) منتقل میشوید. در صورت به رسمیت شناختن فقط جزئی، دانش ناقص را از طریق آموزش تطبیقی (Anpassungsqualifizierung) جبران میکنید، اغلب با یک برنامهٔ آموزش و صلاحیتیابی (Qualifizierungsplan) از سوی اتاق صنفی مسئول (IHK یا اتاق صنایع دستی). اینکه اگر به رسمیت شناختن تا پایان سه سال هنوز تمام نشده باشد چه اتفاقی میافتد، در منابع رسمی بهصراحت تنظیم نشده است – فقط روشن است که پس از آن دیگر هیچ مجوز اقامت موقت دیگری از این مسیر صادر نمیشود.
- بررسی دیجیتال صلاحیت حرفهای پیش از ورودپیش از امضای قرارداد کار، از مرکز مدارک تحصیلی خارجی (Zentralstelle für ausländisches Bildungswesen، ZAB) یک استعلام دیجیتال دربارهٔ صلاحیت حرفهای خود بگیرید. به این ترتیب میبینید که آیا مشارکت به رسمیت شناختن برای شما واقعبینانه است.
- بستن توافقنامه با کارفرماشما و کارفرمایتان یک توافقنامهٔ کتبی میبندید (اغلب بهعنوان بخشی از قرارداد کار): شما متعهد میشوید که بلافاصله پس از ورود، درخواست روند به رسمیت شناختن را ثبت کنید و کارفرمای شما متعهد میشود آموزش لازم را در چارچوب رابطهٔ کاری فراهم کند. کارفرما برای این کار فرمهای «اظهارنامه دربارهٔ رابطهٔ اشتغال» („Erklärung zum Beschäftigungsverhältnis“) و «برگهٔ ضمیمهٔ A» („Zusatzblatt A“) را پر میکند.
- درخواست ویزا و ورودبا قرارداد کار، توافقنامه و مدرک صلاحیت حرفهای، نزد نمایندگی مسئول آلمان در خارج (سفارت/کنسولگری) ویزا طبق § 16d Abs. 3 AufenthG درخواست کنید.
- درخواست روند به رسمیت شناختن بلافاصله پس از ورودبلافاصله پس از ورود، درخواست به رسمیت شناختن را نزد نهاد مسئول (بسته به شغل ZAB، IHK FOSA یا Handwerkskammer Berlin) و همزمان درخواست مجوز اقامت را نزد ادارهٔ ایالتی مهاجرت (Landesamt für Einwanderung، LEA) برلین ثبت کنید.
- ادامه بسته به نتیجهدر صورت همارزی کامل، به مجوز اقامت برای نیروهای متخصص دارای آموزش حرفهای (§ 18a AufenthG) منتقل میشوید. در صورت همارزی جزئی، یک آموزش تطبیقی طبق برنامهٔ آموزش و صلاحیتیابی را طی میکنید و سپس درخواست بعدی برای به رسمیت شناختن کامل ثبت میکنید.
- اینکه اگر به رسمیت شناختن در پایان حداکثر مدت اقامت سهساله تمام نشده باشد یا نهاد مسئول «عدم همارزی» را تشخیص دهد، از نظر حقوقی چه اتفاقی میافتد، در منابع بررسیشده بهصراحت تنظیم نشده است. فقط پیامد قانونی برای خود مجوز اقامت مستند است: طبق § 16d Abs. 3 AufenthG پس از پایان حداکثر مدت، دیگر هیچ مجوز اقامتی طبق §§ 16d یا 19c Absatz 1 AufenthG برای اشتغالهای موقت صادر نمیشود و § 9 AufenthG (احتساب در اقامت دائم / Niederlassungserlaubnis) برای این مدت اعمال نمیشود. اینکه این در هر مورد بهطور مشخص چه معنایی دارد، به شرایط فردی بستگی دارد – در این باره اطلاعات مطمئنی وجود ندارد.
- دربارهٔ نقش مشخص و ویژهٔ برلین برای IHK Berlin و Handwerkskammer Berlin در مشارکت به رسمیت شناختن (مثلاً اظهارنظر یا ثبت جداگانه) اطلاعات مطمئنی وجود ندارد: وبسایتهای بررسیشدهٔ IHK Berlin و Handwerkskammer Berlin (هر دو با تاریخ ۱۶.۰۹.۲۰۲۶) بهصراحت از اصطلاح «مشارکت به رسمیت شناختن» نام نمیبرند. در سطح سراسری، منبع DIHK فقط بهطور کلی توضیح میدهد که در صورت همارزی جزئی، برای مثال IHK یا اتاق صنایع دستی مسئول یک برنامهٔ آموزش و صلاحیتیابی تهیه میکند – اینکه آیا و چگونه این کار در برلین بهطور مشخص انجام میشود، جداگانه مستند نشده است.
- برای درخواست مجوز اقامت بهطور خاص طبق § 16d Abs. 3 AufenthG هیچ صفحهٔ خدمات جداگانهای از LEA برلین یافت نشد: پرتال خدمات برلین (Service-Portal Berlin) فقط یک صفحه برای § 16d Absatz 1/2 AufenthG (اقدام آموزشی بدون اشتغال همراه) دارد، نه برای بند ۳. به همین دلیل هزینهها و مدارک دقیق برای مسیر بند ۳ جداگانه مستند نیستند.
- قانون از اشتغال «تخصصی» که اصولاً لازم است، استثناهایی پیشبینی کرده است: برای کارفرمایان مشمول قرارداد جمعی کار (tarifgebunden) یا کارفرمایان کلیسایی که بر اساس همین شرایط حقوق میپردازند، و همچنین برای مؤسسات مراقبتی که طبق § 72 SGB XI مجوز دارند. در هر مورد بررسی کنید که آیا یکی از این استثناها شامل حال شما میشود.
بررسی تخصصی · مبانی حقوقی، آمار و رویه عملی – برای مشاوران و متخصصان
مبنای حقوقی: § 16d Abs. 3 AufenthG
طبق § 16d Abs. 3 Satz 1 AufenthG، به فرد خارجی برای انجام روند به رسمیت شناختن صلاحیت حرفهای کسبشده در خارج، همراه با اشتغال تخصصی، باید مجوز اقامت داده شود، در صورتی که همهٔ شرایط زیر با هم وجود داشته باشند: (۱) فرد یا دارای صلاحیت حرفهای خارجی به رسمیت شناختهشدهٔ دولتی در کشور مبدأ با مدت آموزش حداقل دوساله است یا دارای مدرک دانشگاهی خارجی به رسمیت شناختهشدهٔ دولتی در کشور مبدأ؛ (۲) یک پیشنهاد کار مشخص وجود دارد؛ (۳) میان فرد خارجی و کارفرما توافقنامهای وجود دارد که در آن فرد متعهد میشود بلافاصله پس از ورود روند به رسمیت شناختن را نزد نهاد مسئول آغاز کند و کارفرما متعهد میشود اقدامات آموزشی لازم را در چارچوب رابطهٔ کاری فراهم کند؛ (۴) کارفرما برای آموزش یا آموزش تکمیلی مناسب است؛ (۵) فرد دانش کافی زبان آلمانی دارد؛ (۶) ادارهٔ فدرال کار موافقت کرده است یا اشتغال نیازی به موافقت ندارد. از اشتغال «تخصصی» که اصولاً لازم است صرفنظر میشود، اگر مجوز اشتغال به حرفه (Berufsausübungserlaubnis) لازم باشد و کارفرما مشمول قرارداد جمعی کار باشد یا تابع شرایط کاری کلیسایی باشد و بر اساس همین شرایط حقوق بپردازد، یا اگر کارفرما یک مؤسسهٔ مراقبتی دارای مجوز طبق § 72 SGB XI باشد – در هر دو حالت، رتبهبندی و دستمزد باید با فعالیت هدف مورد نظر مطابقت داشته باشد.
مدت و موافقت ادارهٔ فدرال کار
مجوز اقامت در صدور اولیه برای مدت موافقت ادارهٔ فدرال کار، اما حداکثر برای یک سال صادر میشود و تا حداکثر مدت اقامت سه سال تمدید میشود. طبق § 2a Abs. 2 BeschV، موافقت ادارهٔ فدرال کار نیز حداکثر برای یک سال داده میشود و فقط در صورتی میتواند دوباره داده شود که روند به رسمیت شناختن نزد نهاد مسئول واقعاً پیگیری شود – این شامل شرکت در اقدامات آموزشی لازم همراه با آزمونهای مربوط میشود. شرط اضافی موافقت طبق § 2a Abs. 1 BeschV این است که اشتغال انجامشده از نظر حرفهای با صلاحیت حرفهای خارجی مرتبط باشد و روند به رسمیت شناختن برای شغلی در همان گروه شغلیِ اشتغال انجامشده صورت گیرد. پس از پایان حداکثر مدت اقامت سهساله، دیگر هیچ مجوز اقامتی طبق § 16d یا § 19c Absatz 1 AufenthG (در ارتباط با یک مقررهٔ BeschV برای اشتغالهای موقت) صادر نمیشود؛ § 9 AufenthG – احتساب مدتهای اقامت برای اقامت دائم (Niederlassungserlaubnis) – برای مدت مشارکت به رسمیت شناختن اعمال نمیشود. در تمام این مدت، علاوه بر آن یک اشتغال جانبی تا ۲۰ ساعت در هفته مجاز است.
توافقنامه میان کارفرما و نیروی متخصص
طبق توضیحات پروژهٔ «Unternehmen Berufsanerkennung» شرکت DIHK Service GmbH (با حمایت وزارت فدرال آموزش و پژوهش)، توافقنامهٔ مشارکت به رسمیت شناختن باید بهصورت متنی یا کتبی بسته شود، مثلاً بهعنوان بخشی از قرارداد کار یا الحاقیهٔ آن. در آن باید ثبت شود که نیروی متخصص متعهد میشود بلافاصله پس از ورود درخواست به رسمیت شناختن را ثبت کند، کارفرما متعهد میشود آموزش لازم را فراهم کند، و همچنین شغل هدف مشخصی که به رسمیت شناختن برای آن دنبال میشود؛ میان صلاحیت اولیه، اشتغال انجامشده در دورهٔ مشارکت به رسمیت شناختن و شغل هدف باید ارتباط حرفهای وجود داشته باشد. کارفرمایی برای آموزش یا آموزش تکمیلی «مناسب» محسوب میشود که یا خود مجاز به آموزش حرفهای باشد یا تجربهٔ کافی، بهروز و قابل اثبات در آموزشهای تکمیلی حرفهای داشته باشد؛ طبق این منبع، کارفرمایانی که تاکنون فقط نیروی کمکی استخدام کردهاند و هیچ ارتباطی با اقدامات آموزشی نداشتهاند، مناسب نیستند. کارفرما این اطلاعات را در فرمهای «اظهارنامه دربارهٔ رابطهٔ اشتغال» („Erklärung zum Beschäftigungsverhältnis“) و «برگهٔ ضمیمهٔ A» („Zusatzblatt A“) ارائه میدهد.
روند کار و آنچه پس از تصمیم به رسمیت شناختن اتفاق میافتد
در عمل، طبق همان منبع، مشارکت به رسمیت شناختن در چهار مرحله انجام میشود: استعلام دیجیتال دربارهٔ صلاحیت حرفهای از ZAB پیش از ورود، بستن قرارداد کار و توافقنامه، درخواست ویزا طبق § 16d Abs. 3 AufenthG و ورود، و سرانجام آغاز کار همراه با درخواست همزمان روند به رسمیت شناختن در آلمان. طبق این منبع، تصمیم به رسمیت شناختن (Anerkennungsbescheid) میتواند همارزی کامل، جزئی یا عدم همارزی مدرک را تأیید کند. در صورت همارزی کامل، انتقال به مجوز اقامت عادی برای نیروهای متخصص دارای آموزش حرفهای (§ 18a AufenthG) پیشبینی شده است. در صورت همارزی جزئی – طبق منبع DIHK برای مثال از سوی IHK یا اتاق صنایع دستی مسئول – یک برنامهٔ کتبی آموزش و صلاحیتیابی تهیه میشود که فهرست میکند کدام آموزش تطبیقی با چه مدتی لازم است؛ پس از پایان آن، نیروی متخصص درخواست بعدی برای به رسمیت شناختن کامل ثبت میکند و سپس او نیز به § 18a AufenthG منتقل میشود. برای سومین نتیجهٔ ممکن – عدم همارزی – منبع بررسیشده خود هیچ مرحلهٔ دیگری ذکر نمیکند؛ در این باره اطلاعات مطمئنی وجود ندارد.
اجرا در برلین: IHK Berlin، Handwerkskammer Berlin، LEA
برای خود به رسمیت شناختن، بسته به شغل همان نهادهایی مسئولاند که در روند عادی به رسمیت شناختن – IHK FOSA برای مشاغل IHK، Handwerkskammer Berlin برای مشاغل صنایع دستی، ZAB برای مدارک دانشگاهی و عمومی؛ جزئیات، نشانیها و ساختار کنونی مشاورهٔ به رسمیت شناختن در برلین (IQ Netzwerk Berlin) در صفحهٔ موضوعی «به رسمیت شناختن مدارک تحصیلی خارجی در برلین» آمده و در اینجا تکرار نمیشود. نیروی متخصص خود مجوز اقامت را پس از ورود نزد ادارهٔ ایالتی مهاجرت (LEA)، محل Keplerstraße 2, 10589 Berlin درخواست میکند؛ یک صفحهٔ خدمات جداگانه و عمومی از LEA بهطور خاص برای § 16d Abs. 3 AufenthG تا زمان این بررسی یافت نشد (نگاه کنید به «توجه» در بالا).
قانون فدرال در برابر اجرای آن در برلین
شرایط، مهلتها و پیامدهای حقوقی مشارکت به رسمیت شناختن بهطور یکسان در سراسر آلمان در قانون اقامت (Aufenthaltsgesetz) و آییننامهٔ اشتغال (Beschäftigungsverordnung) تنظیم شدهاند. ویژهٔ برلین این است که کدام اتاق صنفی (IHK Berlin یا Handwerkskammer Berlin) در هر مورد برای به رسمیت شناختن و برنامهٔ احتمالی آموزش و صلاحیتیابی مسئول است، و همچنین ثبت درخواست نزد LEA در محل.
Frage zu Ihrer Situation, die diese Seite nicht beantwortet? Schreiben Sie uns eine E-Mail – wir melden uns persönlich zurück. Das ist ein Testangebot ohne Anspruch auf Rechtsberatung im Einzelfall.