Віза для кваліфікованих фахівців для практичної діяльності: § 18a AufenthG у Берліні

Актуальне формулювання § 18a AufenthG

§ 18a AufenthG має офіційну назву «Fachkräfte mit Berufsausbildung» (кваліфіковані фахівці з професійною освітою) і з 18 листопада 2023 року (етап 1 Закону про подальший розвиток імміграції кваліфікованих фахівців, BGBl. 2023 I Nr. 217) повністю звучить так: «Кваліфікованому фахівцю з професійною освітою видається дозвіл на проживання для здійснення будь-якої кваліфікованої роботи». Це весь текст норми — одне-єдине речення. Попередні редакції ще містили в самому § 18a положення про строк дії, обов'язок отримання згоди Bundesagentur für Arbeit та вимогу, щоб робота відповідала професійній освіті; ці елементи під час реформи було перенесено до загального припису § 18 AufenthG, який відтоді діє спільно для кількох дозволів для кваліфікованих фахівців. Повторну змістову зміну § 18a AufenthG через GEAS-Anpassungsgesetz (чинний з 12 червня 2026 року) на підставі офіційної редакції закону та огляду змін статті 2 цього закону встановити не вдається: там змінено лише §§ 2, 9b, 10, 11, 12a, 13, 14a, 15b, 16g, 25, 26, 29, 30, 65, 71 та 73 AufenthG — усе це приписи права притулку та прикордонних процедур. § 18 і § 18a там не згадано.

Де сьогодні містяться умови: § 18 AufenthG

§ 18 AufenthG має назву «Grundsatz der Fachkräfteeinwanderung; allgemeine Bestimmungen» (принцип імміграції кваліфікованих фахівців; загальні положення) і діє спільно для дозволів на перебування за §§ 18a, 18b, 18g та 19c. Для видачі згідно з § 18 Abs. 2 AufenthG потрібні, зокрема, конкретна пропозиція роботи, як правило, згода Bundesagentur für Arbeit за § 39 AufenthG (винятки існують, якщо закон, міждержавна угода або Beschäftigungsverordnung (Постанова про працевлаштування) передбачають роботу без погодження), дозвіл на професійну діяльність, якщо він потрібен, а також встановлення рівноцінності кваліфікації, якщо це є умовою відповідного дозволу. При першій видачі після досягнення 45 років зарплата, крім того, має становити щонайменше 55 відсотків річної граничної суми для розрахунку внесків загального пенсійного страхування, якщо не підтверджено належного пенсійного забезпечення. Згідно з § 18 Abs. 3 Nr. 1 AufenthG кваліфікованим фахівцем з професійною освітою є той, хто «має вітчизняну кваліфіковану професійну освіту або іноземну професійну кваліфікацію, рівноцінну вітчизняній кваліфікованій професійній освіті». Строк дії регулює § 18 Abs. 4 AufenthG: дозволи на перебування за §§ 18a, 18b, 18g та 19c видаються на строк до чотирьох років, при коротших трудових відносинах або коротшій згоді Bundesagentur für Arbeit — відповідно коротше плюс шість місяців, але ніколи не довше ніж на чотири роки. Якщо робота закінчується достроково, строк дії згідно з § 18 Abs. 5 AufenthG хоч і скорочується, але зберігається щонайменше шість місяців (або дев'ять місяців за достатніх підстав для особливо експлуататорських умов праці у значенні Директиви 2009/52/EG) з моменту припинення роботи.

Що юридично означають «кваліфікована робота» та «кваліфікована професійна освіта»

Обидва поняття мають легальне визначення в § 2 AufenthG. Згідно з § 2 Abs. 12a AufenthG кваліфікована професійна освіта наявна, «якщо йдеться про професійну освіту за державно визнаною або порівнянно врегульованою професією, для якої згідно з приписами федерального чи земельного права встановлено тривалість навчання щонайменше два роки». Згідно з § 2 Abs. 12b AufenthG кваліфікована робота наявна, «якщо для її здійснення потрібні навички, знання та вміння, які здобуваються під час навчання у вищому навчальному закладі або кваліфікованої професійної освіти». Після реформи від 18 листопада 2023 року конкретна робота більше не мусить відповідати первісно здобутій освіті: § 18a AufenthG дозволяє «будь-яку» кваліфіковану роботу, якщо вона в цьому сенсі передбачає знання з вищої освіти чи кваліфікованої професійної освіти — не обов'язково з власної освіти особи.

Визнання як умова

Вирішальна відмінність від кваліфікованого фахівця з академічною освітою (§ 18b AufenthG): іноземна професійна освіта дає статус «кваліфікованого фахівця з професійною освітою» у значенні § 18 Abs. 3 Nr. 1 AufenthG лише тоді, коли її або здобуто в Німеччині, або визнано рівноцінною німецькій кваліфікованій професійній освіті. Це встановлення рівноцінності є самостійною адміністративною процедурою за Berufsqualifikationsfeststellungsgesetz (Законом про встановлення професійної кваліфікації) та відповідними законами про палати; як вона відбувається, який орган відповідає (ZAB, IHK FOSA, Handwerkskammer Berlin) і де в Берліні є безкоштовні консультації, детально пояснює тематична сторінка «Визнання іноземних дипломів у Берліні» — тут це не повторюється. Якщо до бажаного початку в'їзду чи роботи визнання ще не завершено, замість § 18a AufenthG часто спершу підходить Anerkennungspartnerschaft за § 16d Abs. 3 AufenthG, за якого визнання проводиться лише після в'їзду паралельно з роботою; після повного визнання передбачено перехід на § 18a AufenthG. Подробиці — на тематичній сторінці «Партнерство з визнання в Берліні».

Виконання в Берліні: заява до Landesamt für Einwanderung

Компетентним є LEA за адресою Keplerstraße 2, 10589 Berlin. Згідно з даними Service-Portal Berlin щодо «Aufenthaltserlaubnis für Fachkräfte mit Berufsausbildung» (дозволу на проживання для кваліфікованих фахівців з професійною освітою, § 18a AufenthG) заявники повинні підтвердити, зокрема, законне перебування, трудовий договір або пропозицію роботи від роботодавця, підприємство якого розташоване в Німеччині, підтвердження кваліфікації (німецька освіта або визнана іноземна професійна кваліфікація), для регламентованих професій — дозвіл на професійну діяльність, достатнє медичне страхування, а також основне місце проживання в Берліні; подати потрібно, зокрема, онлайн-заяву, копії документів, що посвідчують особу, трудовий договір, підтвердження кваліфікації, заповнений роботодавцем формуляр «Erklärung zum Beschäftigungsverhältnis», а також підтвердження місця проживання та медичного страхування. Збори, за тим самим джерелом, становлять 56 євро за першу видачу у вигляді наклейки або 49 євро за продовження, 100 євро за перший електронний дозвіл на проживання (eAT) або 93 євро за його продовження, знижені ставки для громадян Туреччини (27,60 євро до 24 років, 46 євро з 24 років), а також 6 євро за цифрове фото на паспорт у терміналі. Після онлайн-заяви та сплати збору LEA проводить перевірку, у разі позитивного результату — особистий прийом із пред'явленням оригіналів документів; eAT буде готовий до отримання приблизно через 4–6 тижнів, дозвіл у вигляді наклейки можуть видати безпосередньо на місці.

Федеральне право та виконання в Берліні

Чи і за яких умов видається дозвіл, однаково для всієї країни регулює Aufenthaltsgesetz; Берлін при цьому не має власної свободи розсуду. Специфічними для Берліна є компетенція LEA на Keplerstraße, цифрова процедура подання заяви через Service-Portal Berlin, а також зазначені там збори та строки розгляду.