Поиск работы и доступ к рынку труда в Берлине: согласие BA, ZAV и порталы
Можете ли вы работать в Германии, формально определяется вашим видом на жительство – в Берлине его выдаёт Земельное ведомство по делам иммиграции (Landesamt für Einwanderung, LEA). Для многих видов на жительство внутренне требуется согласие Федерального агентства по труду (Bundesagentur für Arbeit, BA) согласно § 39 AufenthG: это административная процедура между BA и ведомством по делам иностранцев (Ausländerbehörde), а не разрешение, которое вы сами отдельно запрашиваете или получаете на руки.
Для собственно поиска работы из-за рубежа центральным официальным контактным пунктом является федеральный портал «Make it in Germany», дополняемый Центральной службой зарубежного и специализированного трудоустройства (Zentrale Auslands- und Fachvermittlung, ZAV) Федерального агентства по труду, которая поддерживает предприятия в привлечении квалифицированных специалистов из-за рубежа. В Берлине за вопросы, связанные с рынком труда, на месте отвечают Агентство по труду Берлин-Норд (Agentur für Arbeit Berlin-Nord) и Агентство по труду Берлин-Зюд (Agentur für Arbeit Berlin-Süd) в зависимости от района проживания; после признанного статуса пребывания с получением пособий при необходимости дело берёт на себя Jobcenter (центр занятости).
Важно для ориентации: не существует общефедерального официального портала под названием «Fachkräfteportal» («портал квалифицированных специалистов») для иммиграции в Германию – существующие «Fachkräfteportale» являются земельными предложениями отдельных федеральных земель (например, Саксония-Анхальт, Бранденбург) для регионального содействия развитию экономики и не имеют никакого отношения к праву пребывания. Тот, кто ищет центральное общефедеральное предложение, найдёт его под названием «Make it in Germany».
- Проверить, нужно ли для вашего вида на жительство согласие BAДля многих видов на жительство для трудовой деятельности (например, по § 18a/§18b AufenthG) Федеральное агентство по труду внутренне проверяет приоритет и условия труда, прежде чем LEA выдаст вид на жительство. Для других видов на жительство (например, Голубая карта ЕС (Blaue Karte EU) при определённых порогах заработной платы) согласие не требуется. Уточните в LEA, применим ли этот шаг в вашем случае.
- Представить предложение о работеДля большинства видов на жительство для трудовой деятельности вам нужно конкретное предложение о работе, соответствующее квалификации, прежде чем вид на жительство может быть выдан, – согласие BA относится именно к этому конкретному рабочему месту.
- Использовать официальные порталы для поиска работыИспользуйте make-it-in-germany.com (центральный федеральный портал для международных квалифицированных специалистов) и arbeitsagentur.de для поиска вакансий; ZAV прежде всего поддерживает предприятия в международном подборе персонала.
- При вопросах о допуске на рынок труда: обратиться в консультационную службу BAПо общим вопросам допуска на рынок труда Федеральное агентство по труду предлагает телефонную консультационную службу (0228 713 2000).
- На месте: Агентство по труду Берлин-Норд или Берлин-ЗюдВ зависимости от района проживания компетентно Агентство по труду Берлин-Норд (Königin-Elisabeth-Str. 49, с филиалами в Pankow, Reinickendorf, Spandau) или Берлин-Зюд. Эти ведомства отвечают за темы, связанные с рынком труда, а НЕ за выдачу вида на жительство – это остаётся за LEA.
- Не существует официального общефедерального портала, который назывался бы «Fachkräfteportal» и отвечал бы за иммиграцию в Германию. Тот, кто ищет по этому термину, может попасть на земельные предложения (например, Саксония-Анхальт, Бранденбург), которые не имеют отношения к берлинской практике или праву пребывания. Подтверждённых сведений, подтверждающего существование такого федерального портала под этим названием, нет – действительно существующее центральное предложение называется «Make it in Germany».
- Согласие Федерального агентства по труду по § 39 AufenthG – это внутриведомственная процедура между BA и ведомством по делам иностранцев: как правило, вы не получаете по ней отдельного решения, которое нужно было бы представлять отдельно. Не путайте эту процедуру с самостоятельным разрешением на работу.
- О точных сроках рассмотрения согласия BA, а также о возможном распределении отдельных берлинских почтовых индексов между Берлин-Норд и Берлин-Зюд в проанализированных источниках нет подтверждённых и полных сведений.
Подробнее · Правовые основания, данные и практика – для консультантов и специалистов
Согласие Федерального агентства по труду (§ 39 AufenthG)
Для многочисленных видов на жительство для целей трудовой деятельности выдача документа связана с предварительным согласием Федерального агентства по труду по § 39 AufenthG. При этом BA проверяет, среди прочего, условия труда (отсутствие демпинга в оплате труда или социального демпинга) и – в зависимости от вида на жительство – проводит проверку приоритета (Vorrangprüfung). Эта процедура проходит внутренне между ведомством по делам иностранцев (в Берлине: LEA) и Федеральным агентством по труду; сам заинтересованный человек не подаёт на неё отдельного заявления и, как правило, не получает на руки отдельного решения о согласии. Для определённых видов на жительство – например, Голубой карты ЕС выше определённых порогов заработной платы – согласие полностью не требуется.
Центральная служба зарубежного и специализированного трудоустройства (ZAV)
ZAV – специализированное подразделение Федерального агентства по труду для международного трудоустройства квалифицированных специалистов. Она в первую очередь поддерживает предприятия, целенаправленно ищущие квалифицированных специалистов за рубежом, но также предлагает консультации по вопросам допуска на рынок труда. По общим вопросам на эту тему доступна телефонная консультационная служба Федерального агентства по труду по номеру 0228 713 2000.
«Make it in Germany» вместо «Fachkräfteportal»
Центральный информационный портал для международных квалифицированных специалистов, которым управляет федерация, называется «Make it in Germany» (запущен в 2012 году) и объединяет информацию о визе, признании, поиске работы и жизни в Германии. Целенаправленный поиск портала под названием «Fachkräfteportal» на федеральном уровне не выявил соответствующего общефедерального предложения иммиграционной администрации – найдены лишь одноимённые, тематически иные земельные порталы (в том числе Саксония-Анхальт, Бранденбург) для регионального обеспечения экономики и квалифицированных кадров, которые не имеют никакого отношения к праву пребывания. Этот пробел здесь прямо назван, вместо того чтобы выдумывать мнимый портал.
Исполнение в Берлине: LEA, агентство по труду, Jobcenter
В Берлине за выдачу и продление вида на жительство отвечает исключительно Земельное ведомство по делам иммиграции (LEA). За вопросы доступа к рынку труда в узком смысле – трудоустройство, квалификация, при получении пособий также базовое обеспечение (Grundsicherung) – в зависимости от района проживания отвечают Агентство по труду Берлин-Норд (Königin-Elisabeth-Str. 49, с филиалами в Pankow, Reinickendorf и Spandau) или Агентство по труду Берлин-Зюд; при получении пособий по SGB II к ним добавляется Jobcenter. Это разделение компетенций – право пребывания у LEA, рынок труда у агентства по труду/Jobcenter – является чисто берлинской организационной особенностью, тогда как § 39 AufenthG действует единообразно по всей Германии.
Федеральное право и исполнение в Берлине
Федеральным правом установлены: требование согласия BA по § 39 AufenthG для определённых видов на жительство, а также существование и задачи ZAV. Специфично для Берлина организационное разделение между LEA (вид на жительство) и двумя агентствами по труду Берлин-Норд/Берлин-Зюд или Jobcenter (рынок труда/пособия).
Frage zu Ihrer Situation, die diese Seite nicht beantwortet? Schreiben Sie uns eine E-Mail – wir melden uns persönlich zurück. Das ist ein Testangebot ohne Anspruch auf Rechtsberatung im Einzelfall.